课程简介
公共财政概论是经济学基础课程，也是财政学、税收学、公共经济学等课程带有入门性质的专业导论课。课程涉及大量的有关政府经济活动的理论和基础知识，围绕政府的经济活动，以效率、公平和经济稳定为线索，形成以财政支出、财政收入、财政管理和财政平衡为清晰主线的学科体系。课程从公共物品引出市场失灵现象及政府干预经济的必要性，在介绍与财政学相关的基础经济理论之后，探讨财政支出（包括财政支出概论、购买性支出、转移性支出）、财政收入（包括财政收入概论、税收原理、税收经济分析、税收制度和国债）、财政管理制度（政府预算、财政体制）和财政政策等问题。本课程注重对基础知识、基本理论的阐述，更注重理论与实际的联系。通过教学，使学生能够理解为什么财政是国家治理的基础和重要支柱，从理论上了解政府财政的主要职能和利用财政税收手段干预经济的基本政策和制度，知识结构更为健全合理，能够应用所学的理论知识分析、解释实践中的一些问题，提高分析认识问题的综合能力，为进一步学习经济学、公共管理等学科各专业课程打下基础。
课程大纲
导论
1.1身边的财政现象
1.2认识公共财政
1.3学习视角
1.4财政学的学习方法
公共物品
2.1公共物品的定义和特征
2.2免费搭车者
2.3外部效应
2.4市场失灵与政府失灵
财政职能
3.1资源配置职能
3.2收入分配职能
3.3经济稳定和发展职能
财政支出总论
4.1财政支出概述
4.2财政支出规模与结构
4.3财政支出的经济效应
4.4成本-收益分析法
4.5财政支出绩效
购买性支出与转移性支出
5.1消费性支出
5.2投资性支出
5.3转移性支出
财政收入总论
6.1财政收入的分类与结构
6.2影响财政收入规模的因素
6.3非税收入
6.4公债与李嘉图等价定理
税收原理
7.1税收起源、概念和特征
7.2税收术语及分类
7.3税收负担与转嫁
7.4税收的经济效应
税收制度
8.1税收制度概述
8.2商品税制
8.3所得税制
8.4财产税制
政府预算
9.1政府预算概述
9.2政府预算过程
9.3中国政府预算管理制度改革
财政体制
10.1财政体制概述
10.2分级财政体制
10.3中国财政体制改革
财政平衡与财政政策
11.1财政平衡与财政赤字
11.2财政政策概述
11.3财政政策的作用机制
11.4财政政策与货币政策的配合
1.1身边的财政现象
1.2认识公共财政
1.3学习视角
1.4财政学的学习方法
公共物品
2.1公共物品的定义和特征
2.2免费搭车者
2.3外部效应
2.4市场失灵与政府失灵
财政职能
3.1资源配置职能
3.2收入分配职能
3.3经济稳定和发展职能
财政支出总论
4.1财政支出概述
4.2财政支出规模与结构
4.3财政支出的经济效应
4.4成本-收益分析法
4.5财政支出绩效
购买性支出与转移性支出
5.1消费性支出
5.2投资性支出
5.3转移性支出
财政收入总论
6.1财政收入的分类与结构
6.2影响财政收入规模的因素
6.3非税收入
6.4公债与李嘉图等价定理
税收原理
7.1税收起源、概念和特征
7.2税收术语及分类
7.3税收负担与转嫁
7.4税收的经济效应
税收制度
8.1税收制度概述
8.2商品税制
8.3所得税制
8.4财产税制
政府预算
9.1政府预算概述
9.2政府预算过程
9.3中国政府预算管理制度改革
财政体制
10.1财政体制概述
10.2分级财政体制
10.3中国财政体制改革
财政平衡与财政政策
11.1财政平衡与财政赤字
11.2财政政策概述
11.3财政政策的作用机制
11.4财政政策与货币政策的配合
