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第一章中国政务信息化
通过对中国信息化和电子政务的发展所进行的一番全面的梳理,既展示了中国信息化工作所取得的成就,也对继续加快推进中国信息化和电子政务的发展进行了探讨。
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●1.1信息革命
本节讨论了信息革命的发展历程、信息革命给全球带来的一系列变化以及信息化对人类经济社会发展的三大促进作用。
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●1.2信息化
本节以学界和政府的角度,对日本和中国的信息化概念及演进作了系统介绍,并将信息化与通信化、计算机化等概念作了辨析。
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●1.3信息基础设施
本节讲述了全球信息化的实践发展。美国“国家信息基础设施(NII)计划”的实施,使各国逐渐意识到网络互联的重要性,逐渐迎来了全球网络互联的时代。
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●1.4全球信息化发展现状
本节介绍了全球信息化发展现状,阐述了新技术的运用对全球电子政府建设的影响——使电子政府建设进入了新阶段。
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●1.5中国政务信息化阶段划分
本节主要介绍了政务信息化的内涵和我国政务信息化四个发展阶段。
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●1.6中国政务信息化目标分类
本节主要介绍了我国政务信息化的六大领域,即电子决策、电子行政、电子动员、电子服务、电子参与和电子监测。
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第二章电子政府的概念体系
反映本国电子政务建设实际的基础上,系统研究了电子政务的基本概念、电子政务兴起的背景、各国电子政务发展的经验以及电子政务的基本设施等内容
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●2.1电子政府的相关概念
本节介绍了办公自动化的概念,办公自动化系统的组成要素及层次;我国政府上网的内涵和外延,探讨了政府职能上网的内容范围;探讨了电子政务的内涵和外延,并阐述了传统政务和电子政务、电子政务系统和办公自动化系统的联系和区别。
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●2.2电子政府的内涵
本节介绍了电子政府的起源和发展,并通过评析电子政府的十类经典概念,得出对电子政府的内涵更为宽泛和明确的界定。
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●2.3电子政府的概念演进
本节介绍了虚拟政府的概念,并阐述了虚拟政府的建设困境;信息政府的概念,并阐述了信息政府与电子政府的联系和区别;电视政府、“三网融合”等相关概念,并对电视政府和电子政府的联系进行阐述;移动政府的起源、概念和目的,并对移动政府和电子政府的关系进行阐释;智慧政府的概念和起源,探讨了智慧政府的建设策略。
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第三章电子政府的一站式服务
所谓的“一站式服务”其实就是只要客户有需求,一旦进入某个服务站点,所有的问题都可以解决,没有必要再找第二家。 其本质上就是系统销售服务。
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●3.1前言
本节介绍了电子政府一站式服务的相关概念,并对传统政务服务和一站式服务作以对比,突出了一站式服务的优点。
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●3.2电子政府一站式服务的概念阐释
本节介绍了电子政府一站式服务的演进的四个阶段:自发产生阶段、国家推动阶段、技术助力阶段和组织重塑阶段。主要介绍自发产阶段和国家推动阶段。
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●3.3电子政府一站式服务的演进发展(上)
本节主要介绍了电子政府一站式服务的演进的技术助力阶段和组织重塑阶段。
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●3.4电子政府一站式服务的演进发展(下)
本节主要介绍了一站式服务的逻辑框架以及前台与后台服务的双向互动。
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●3.5电子政府一站式服务的逻辑框架
本节主要介绍了一站式服务的实体模式和网络模式以及各自的优缺点。
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●3.6电子政府一站式服务运行模式
本节主要介绍了一站式服务建设的成果和不足,进而提出了优化和改进电子政务一站式服务的策略。
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●3.7我国电子政府一站式服务建设
我国电子政府一站式服务建设
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第四章电子政务文化建设
电子政务文化是电子政务的灵魂,是电子政务现状下一种新型行政文化,包含着技术文化、网络文化、行政文化等多种文化特征和要素。
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●4.1到底是谁在制造信息孤岛?
本节主要介绍了信息孤岛的产生原因及电子政务文化研究的必要性。
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●4.2电子政务文化理论
本节主要介绍了电子政务文化的概念及特征;电子政务文化的生成背景;电子政务文化建设对行政人员服务意识培养和行政效率提高的重要意义;电子政务文化对行政文化的重要意义。
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●4.3电子政务文化结构与内容
本节介绍了电子政务文化的宏观结构,电子政务文化基于文化图谱的定位;电子政务文化与行政文化的关系:行政文化是电子政务文化方廓;技术文化和电子政务文化的关系:技术文化是电子政务文化根脉;电子政务文化和网络文化的关系:网络文化是电子政务文化神经;电子政务文化在全文化图谱中的定位;电子政务文化的微观结构——基于文化树状的定位;电子政务文化在不同层面的内容与价值;电子政务文化的宏观环境和微观环境。
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●4.4电子政务文化建设与治理
本节主要介绍了电子政务文化建设的基本状况:建设氛围已经形成、物质条件初步具备、制度框架初步形成;电子政务文化建设的三大困境:电子政务文化和既有相关文化的冲突、电子政务文化与公职人员认知和素质的冲突、电子政务文化与传统行政模式及自组织的冲突;电子政务文化治理的内涵、价值以及与电子政务文化的逻辑关系。
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第五章数据治理
数据治理是指从使用零散数据变为使用统一主数据、从具有很少或没有组织和流程治理到企业范围内的综合数据治理、从尝试处理主数据混乱状况到主数据井井有条的一个过程。
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●5.1万物互联与数据爆炸的时代
本节主要介绍了万物互联以及数据的重要性。
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●5.2信息时代驱动力的变革
本节主要介绍数据的理念及信息时代驱动力:技术驱动、数据驱动、场景驱动。
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●5.3全局数据的构成要素及特点
本节主要介绍全局数据的四大构成要素及其五大特点。
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●5.4全局数据的能力与缺陷
本节主要介绍全局数据的三大能力以及三大界限。
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第六章“互联网+政务服务”
实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间
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●6.1“互联网+政务服务”的解释
本节对“互联网+政务服务”的概念作以解释,并通过湖北省十堰市的案例来介绍“互联网+政务服务”的实践。
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●6.2政府事务与政务服务
本节对政府事务与政务服务的联系和区别作以阐述,介绍了“互联网+政务服务”的两个层次,以及政务服务创新研究理论。
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●6.3“互联网+政务服务”创新的类型
本节讲述了“互联网+政务服务”的三种创新类型,主要介绍了政务服务产品创新的内涵。
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●6.4“互联网+政务服务”的创新途径
本节阐述了政务流程再造理论的概念、发展历程以及实践目的。
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●6.5以过程管理为代表的政务服务流程创新
本节通过解释虚拟政府和智慧政府的内涵及区别,进而提出政务部门创新的新思路。
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●6.6以虚拟政府为代表的政务服务部门创新
本节介绍了政府信息公开和政府数据开放的内涵及区别,并对政府数据开放的实践进行探讨。
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●6.7政府数据开放有两个必要维度
本节介绍了政府数据开放的两个必要维度:一个是向外开放,第二是向内开放。
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●6.8政务通道冲突与政务多通道管理
本节通过阐述通道冲突问题产生原因和通道冲突形式,提出政府加强政务多通道管理的方法。
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●6.9政务多通道管理的实例
本节介绍了美国人口普查局的政务多通道管理案例。
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第七章政府数据开放
数据是国家的战略性资源。政府部门在履行行政职能、管理社会公共事务的过程中采集和储存了大量数据,这些数据是社会的公共资源,在保障国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下,如果将政府数据最大限度地开放出来,让社会进行充分融合和利用,合力构筑数据基础设施,有利于释放数据能量,激发创新活力,创造公共价值。
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●7.1什么是政府数据开放
本节介绍了政府数据开放和政府数据共享的区别,阐述了政府部门之间包括哪些不同的维度。
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●7.2为什么要开放政府数据
本节介绍了上海停车APP的应用及问题,进而阐述了政府开放数据的目的和必要性。
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●7.3开放政府数据的意义和价值
本节介绍了政府开放数据的意义和价值:政府供给数据、社会利用数据后,政府与这些数据利用者可以形成一种合作众创的激励模式。
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●7.4什么不是真正的开放数据?
本节阐述了哪些不是真正的政府开放数据:主要包括社会无法进行再次利用和开发的数据。
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●7.5什么是真正的开放数据
本节系统阐述了什么是真正的开放数据及其评价标准。开放数据能够让社会对政府数据进行再次利用。
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●7.6开放政府数据的问题与挑战
本节介绍了当前我国政府开放数据存在的一些问题和挑战。
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第八章政府信息安全风险应对
随着信息技术的不断发展与应用,人类社会已经迎来大数据时代,大数据技术的应用在人们的生活中越来越普遍,政府部门也开始将大数据理论及其相关技术运用到日常公务当中,大数据出现之后,数据处理规模更大,对系统可靠性的要求更高,同时要处理的数据更为集中,增加了信息安全风险。
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●8.1安全
本节介绍了安全的定义、基本特征以及人类社会安全认识的发展阶段;安全的基本特征:必要性、普遍性、全面性、系统性、随机性、相对性、阶段稳定性与可控性;安全的四个认识阶段:不自觉的安全认识阶段、局部的安全认识阶段、系统的安全认识阶段和本质的安全认识阶段。
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●8.2信息安全
本节主要介绍了信息的概念、特征以及信息技术和信息的意义;信息的主要特征:可度量性、可识别性、可转换性、可存储性、可处理性、可传递性、可再生性、可压缩性;信息安全的基本内容,包括什么是信息安全,信息安全具有哪些基本属性以及信息安全的意义。本节主要介绍了信息安全的属性:保密性、完整性、可用性和可控性;信息安全发展的四个阶段:通讯保密阶段、计算机安全阶段、信息安全阶段与信息安全保障阶段。
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●8.3非传统安全
本节介绍了非传统安全威胁的内涵和外延;非传统安全的特征,主要表现在:跨国性、不确定性、转化性、动态性、主权性和协作性。
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●8.4信息安全威胁
本节介绍了信息安全基本需求以及信息安全威胁的概念、产生的原因以及威胁的主体;信息安全中技术安全威胁的组成部分,重点介绍了物理安全威胁的相关内容;网络安全的主要威胁:非授权访问、信息泄露、破坏数据的完整性、拒绝服务攻击和传播病毒;系统和应用安全的重要性,已经影响系统和应用安全的客观和主观因素;信息安全威胁中管理方面的威胁:随着管理范围的扩大、复杂度的提高,管理的不确定性随之加大,管理的风险程度也会提高。
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●8.5信息安全威胁的非传统安全特征
本节介绍了信息安全威胁的非传统安全特性,这些特性包括信息安全威胁的多元性、攻防的非对称性、影响的广泛性,并通过案例讲述了信息安全威胁后果的严重性。
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●8.6信息安全体系-信息安全工程框架
本节介绍了信息安全工程框架模型,并讲解了构成框架的四个要素:策略、机制、保证和动机。
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●8.7电子政府信息安全体系
本节主要介绍了电子政务信息安全的概念、特征、国家电子政务信息安全体系和国家电子政务网络体系等方面的内容。
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第九章“武汉交警”政务微信服务平台案例
主要讨论了武汉交警政务微信服务平台的案例。
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●9.1“武汉交警”政务微信服务平台案例(上)
本节主要讨论了武汉交警政务微信服务平台的案例。分四个阶段描述“武汉交警”政务微信服务平台的发展历程和应用过程。本节主要讲述了第一阶段“武汉交警”1.0版本—推送信息服务以及第二阶段“武汉交警”1.1版本—信息查询服务。
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●9.2“武汉交警”政务微信服务平台案例(下)
本节讲述第三阶段“武汉交警”2.0版本—快速理赔服务和第四阶段“武汉交警”3.0版本—微信缴款服务。同时对武汉交警政务微信服务平台的过程进行总结,提炼出一个政府部门采纳社交媒体的概念模型。
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第十章丹麦电子政府理论与实践
主要介绍丹麦电子政府理论与实践
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●10.1丹麦现代化改革与电子政府发展历程
本节简要回顾了丹麦电子政府的发展历程。1994年发布的《信息社会2000》是丹麦在国家层面正式启动电子政府的标志。2001年—2011年,丹麦电子政府建设工作得到继续推进。2011—2015年,丹麦电子政府建设进入到由财政部主导推进的时期。
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●10.2电子政府的管理制度与协调机制式
本节从建设和管理角度介绍了丹麦当前电子政府的管理制度与协调机制。丹麦电子政府采用多主体的自主管理制度。可从基层政府、大区政府、中央政府各部委自主管理三个层面来探讨。丹麦电子政府协调机制是电子政府管理制度的关键组成部分,可从地方层面、国家层面和欧盟层面来探讨。
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●10.3丹麦电子政府总体架构(OIO EA)
本节从电子政府总体架构和其实现的角度,深入介绍丹麦电子政府的当前实践。
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●10.4丹麦电子政府发展的未来取向
本节介绍在丹麦现有制度框架内,如何完善电子政府建设理念,有效利用新技术的潜力,以及实现制度优化,并对丹麦电子政府未来的发展提出了新的要求。