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第一章绪论
教学目的：通过本章学习，了解行政学的研究与发展、公共行政学的研究对象和研究方法；理解公共行政学的产生与发展（科学管理时期、行为科学时期、新公共行政时期、新公共管理时期）；掌握行政与公共行政、公共行政的特点、公共行政学的含义和特点。 教学重点：行政的概念与特点，行政管理学的产生与发展，中国行政学的恢复与发展，学习、研究行政管理学的方法。
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●1.1行政管理的概念和构成要素
行政管理的概念和构成要素
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●1.2行政管理学的研究对象
行政与公共行政。公共行政的特点。
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●1.3行政管理学在西方的产生与发展
行政管理学在西方的产生与发展：科学管理时期。行为科学时期。新公共行政时期。新公共管理时期。
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●1.4行政管理学在我国的重建与发展
行政管理学的研究对象。行政管理学的研究方法。
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●1.5学习和研究行政管理学的基本方法
东方行政
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第二章政府职能
教学目的：通过本章学习，理解行政职能的概念，行政基本职能；掌握行政职能的实现途径，我国行政职能转变的内容和趋势。 教学重点：行政职能的概念，行政基本职能的内容，行政职能实现途径，我国行政职能转变的内容和趋势。
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●2.1行政职能概述
政府职能的含义。政府职能的类型。
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●2.2行政基本职能
政治职能。经济职能。文化职能。社会职能。
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●2.3行政职能的实现
行政职能市场化的含义和方式。行政社会化的含义和方式。
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●2.4我国政府职能的转变
新中国政府职能的历史演变：全能型政府时期，改革与转变政府职能时期，建设服务型政府时期。
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●2.5中国政府职能转变的条件
我国政府职能转变的主要内容：职能重心的转变，职能方式的转变，职能关系的转变。 我国政府职能转变的趋势：按照市场经济规律履行好经济调节职能，加大力度整顿和规范市场秩序，加强政府社会治理创新职能，提供更多公共服务。
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第三章行政组织
教学目的：通过本章学习，理解行政组织的构成要素和类型；掌握行政组织的概念和特点，行政组织的结构和体制。 教学重点：行政组织的概念，行政组织的基本要素。行政组织的类型，行政组织的结构和体制。
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●3.1组织的含义、要素和类型
行政组织的含义。行政组织的特点。行政组织的基本要素。行政组织的类型。
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●3.2行政组织的含义和特点
行政组织结构：纵向结构，横向结构。管理层次与管理幅度。 行政组织体制：集权制与分权制。完整制与分离制。首长制与委员会制。层级制与机能制。
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●3.3行政组织的结构、体制、管理层次和管理幅度
我国政府机构改革的历史发展。大部制改革的成就与不足。
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●3.4行政组织的变革
行政组织的变革
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●3.5中国的行政体制改革
中国的行政体制改革
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第四章政府人力资源管理
教学目的：通过本章的学习，了解政府机关从人事行政到人力资源管理的历史过程；理解政府人力资源管理的作用；掌握政府人力资源的概念与特点、公务员制度等。 教学重点：政府人力资源管理的概念，政府人力资源管理的历史必然性。政府人力资源管理的流程与方法。
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●4.1政府人力资源管理概述
政府人力资源概念。政府人力资源管理特点。政府人力资源管理的分类：品位管理。职位管理。
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●4.2政府人力资源管理的形成
西方国家政府人力资源管理的形成：传统官吏制度及其弊端。文官制度的建立。政府人力资源管理的出现。 我国政府人力资源管理的形成：“统分统包”的干部人事制度。公务员制度的全面推行。
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●4.3政府人力资源管理的流程与方法
政府人力资源管理的流程：人员录用，职业规划，考核，培训，奖惩，职务升降与职务任免。辞职辞退和退休。 政府人力资源管理方法：人员录用中的方法：布告法，考察法，考录法，聘用法。人员培训中的方法：讲授法，研讨法，案例分析法，情景模拟法。人员考核中的方法：描述法，民意测验法，关键事件法，指标量表法。
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第五章行政领导
教学目的：通过本章的学习，理解行政领导的产生方式；掌握行政领导的概念和特点、行政领导的权力与责任、行政领导的制度与方法艺术。 教学重点：行政领导概念与特点，行政领导权利与责任，行政领导制度，行政领导方法艺术。
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●5.1行政领导概述
行政领导的含义。行政领导的特点，行政领导的产生方式。
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●5.2行政领导体制
行政领导体制
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●5.3行政领导者素质
行政领导者素质
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●5.4行政领导方法与艺术（1）
行政领导方法与艺术（1）
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●5.5行政领导方法与艺术（2）
行政领导方法与艺术（2）
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第六章行政决策
教学目的：通过本章的学习，了解行政决策一般程序；理解行政决策的概念与特点、行政决策体制、行政决策参与；掌握行政决策的原则与类型。 教学重点：行政决策概念与特点，行政决策一般程序，行政决策系统，行政决策模式。
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●6.1行政决策的含义
行政决策的含义。行政决策的特点。行政决策分类。行政决策的影响因素。
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●6.2行政决策的特点和类型
行政决策的原则：信息原则，预测原则，求实原则，系统原则，民主原则，可行性原则。 行政决策的一般程序。决策目标的确定，备选方案的设计，决策方案的抉择。
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●6.3行政决策的过程
行政决策系统：决策中枢系统，决策信息系统，决策咨询系统，决策控制系统。 行政决策模式：有限理性决策模型。精英决策模型。渐进决策模型。团体决策模型。
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●6.4行政决策的模型
行政决策
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第七章行政执行
教学目的：通过本章的学习，理解行政执行的原则与作用、行政评估的原则与方法、行政评估的内容；掌握行政执行的含义与特点、行政执行步骤、行政评估的含义与作用。 教学重点：行政执行的概念与特点，行政执行的主要环节，行政执行的手段，影响行政执行的主要因素。
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●7.1行政执行概述
行政执行概念。行政执行特点。行政执行意义。
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●7.2行政执行的过程
行政指挥。行政控制。行政沟通。行政协调。
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●7.3行政执行的影响因素及优化
影响行政执行的因素。改善行政执行的对策。
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第八章行政法治
教学目的：通过本章的学习，了解行政立法的程序；理解人治、德治和法治、行政法治与行政法治；掌握行政法治的特点，行政立法的含义和原则，行政法规与行政规章，依法行政。 教学重点：人治、德治与法治的区别，行政法治与行政法治的区别，行政法治的概念与特点，行政法规与行政规章，行政执法的基本形式，行政执法责任制，行政救济。
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●8.1法治行政概述
人治、德治和法治。法制行政与法治行政。行政法治的基本原则。
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●8.2行政立法
行政立法的含义和原则。行政立法的程序。行政法规与行政规章。
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●8.3行政执法
行政执法的基本形式。行政执法地的合法要件。行政执法责任制。
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●8.4行政救济
行政复议。行政诉讼。行政赔偿。
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第九章行政监督
教学目的：通过本章的学习，理解行政监督的原则与作用、行政监督的类型；掌握行政监督的含义与特点、行政系统的内部监督、行政系统的外部监督。 教学重点：行政监督的概念与特点，行政监督的必要性，行政内部与外部监督。
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●9.1行政监督概述
行政监督的概念。行政监督的特点。 行政监督的必要性：制约公共权力的需要，制约人性弱点的需要，民主政治建设的需要。
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●9.2行政监督理论
行政系统内部一般监督。行政监察。审计监督。
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●9.3行政系统外部监督
法制监督。政党监督。社会监督。
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第十章政府绩效管理
教学目的：通过本章的学习，理解政府绩效管理在公共行政中的作用、公共行政的价值与目标、行政效率的测定；掌握行政效率的含义与特点、公平与效率的关系。 教学重点：政府绩效的影响因素，政府绩效管理的概念与特点，政府绩效评估。
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●10.1政府绩效的内涵与特征
政府绩效的内涵与特征
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●10.2政府绩效管理内涵与过程
政府绩效管理内涵与过程
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●10.3政府绩效评估内涵、要素、特征
政府绩效评估内涵、要素、特征
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●10.4政府绩效管理存在的问题及其发展趋向
政府绩效管理存在的问题及其发展趋向