第一章卫生应急相关基本概念

本章对突发公共卫生事件的相关概念进行概述，并讲述了卫生应急管理的基本理论、内容、特征及任务。
通过本章的学习，要求掌握突发公共卫生事件的概念、分类、分级及特点；卫生应急管理的概念、基本内容、特征及任务；卫生应急管理的相关基本理论。熟悉卫生应急的要素管理、过程管理和关键环节管理；卫生应急管理体系的构建与管理；卫生应急管理的理论体系框架与基本研究内容。了解卫生应急管理研究的常用方法，卫生应急管理的历史、发展沿革及其与其他相关学科之间的关系。

●1.1突发事件的概念及分类；突发公共卫生事件的概念、分类、分级与特点

本节内容讲述了卫生应急相关基本概念，重点介绍了突发公共卫生事件的概念、分类、分级与特点。

●1.2应急、卫生应急、卫生应急管理的概念、基本内涵、基本原则以及基本特点

本节内容讲述了应急、卫生应急、卫生应急管理的概念、基本内涵、基本原则以及基本特点。

第二章卫生应急相关管理理论

本章对卫生应急管理过程各种理论进行概述，并讲述了危机决策、战略管理、权变理论、复杂适应系统管理的基本概念、内容及特征。
通过本章的学习，要求掌握卫生应急管理过程理论的基本概念；危机决策的定义和危机决策的特点；战略管理的定义、原则及步骤。熟悉当前学术界对危机过程管理划分的几种理论；以PPRR理论为基础，危机管理的各个阶段及其管理策略；危机决策的方法；战略管理的内容及特征；蝴蝶效应与多米诺骨牌效应的理论基础；权变理论的主要内容及措施；复杂适应系统管理的核心思想和主要特征。了解危机管理过程各种理论模型的比较分析；蜘蝶效应、多米诺骨牌放应、权变管理与复杂适应系统理论的基本概念以及在卫生应急管理中的应用。

●2.1卫生应急管理过程理论概述

本节内容讲述了卫生应急管理的各种过程理论概述、四阶段论。

●2.2四阶段论

本节内容讲述了四阶段论的各个阶段及其管理思想。

●2.3危机决策

本节内容讲述了危机决策的概念、特点、原则和方法。

●2.4战略管理

本节内容讲述了战略管理的定义、内容、步骤以及战略管理在卫生应急管理中的应用。

●2.5蝴蝶效应和多米诺骨牌效应

本节内容讲述了连锁危机相关理论-物蝶效应与多米诺骨牌效应理论的概念、理论基础和在卫生应急事件中的效应。

●2.6权变管理

本节内容讲述了权变管理的概念、核心思想及其在卫生应急管理中的应用。

●2.7复杂适应系统理论

本节内容讲述了复杂适应系统理论的概念、核心思想及其在卫生应急管理中的应用。

第三章风险管理理论与方法

本章内容讲述了突发公共卫生事件的概念，突发公共卫生事件风险的特征，风险管理的概念、基本流程和内容。要求掌握突发公共卫生事件风险的特征、风险管理的概念、风险管理基本流程、风险评估的内容。熟悉风险管理中计划准备的内容、风险识别、风险分析和风险评价的内涵。了解风险管理的基本内容。

●3.1风险管理相关概念和理论

本节内容讲述了突发公共卫生事件的概念，突发公共卫生事件风险的特征，包括风险的一般特征和突发公共卫生事件独有的特征。要求掌握突发公共卫生事件风险的特征。

●3.2风险管理的内容和流程

本节内容讲述了风险管理的概念、基本流程和内容。要求掌握风险管理的概念、风险管理基本流程、风险评估的内容。熟悉风险管理中计划准备的内容、风险识别、风险分析和风险评价的内涵。了解风险管理的基本内容。

第四章卫生应急沟通管理

本章内容讲述了卫生应急沟通三大经典理论的内容以及其对卫生应急沟通实践的启示，基于事实-价值模型的卫生应急沟通策略方法谱系及其相应内容。要求掌握卡尔·霍夫兰说服研究的主要观点、内容的组织和表达对传播效果的影响方式、信息搭配的最佳形式，议程设置理论的主要内容、逻辑、主要的信息来源，意见领袖的概念和特征，基于事实导向的三类九种策略和基于价值导向的三类九种策略。熟悉卡尔·霍夫兰说服研究、议程设置理论和两级传播理论在卫生应急沟通中的应用。了解事实-价值模型的内涵。

●4.1卫生应急沟通经典理论

本节内容讲述了卫生应急沟通三大经典理论的内容以及其对卫生应急沟通实践的启示。在卡尔·霍夫兰说服研究理论部分，要求掌握卡尔·霍夫兰说服研究的主要观点、内容的组织和表达对传播效果的影响方式、信息搭配的最佳形式。熟悉卡尔·霍夫兰说服研究在卫生应急管理中的应用。在议程设置理论部分，要求掌握议程设置理论的主要内容、逻辑、主要的信息来源。熟悉议程设置理论的启示。了解媒体议程是如何设置公众议程的，以及信息来源是如何设置媒体议程的。在两级传播理论部分，要求掌握意见领袖的概念和特征，熟悉两级传播的概念。了解卫生应急沟通领域的三类意见领袖。

●4.2卫生应急沟通策略

本节内容讲述了基于事实-价值模型的卫生应急沟通策略方法谱系及其相应内容。要求掌握基于事实导向的三类九种策略和基于价值导向的三类九种策略。了解事实-价值模型的内涵。

●4.3应急沟通的原则与形式

应急沟通的原则与形式

第五章卫生应急管理研究的常用方法

本章内容讲述了了专家会商与德尔菲咨询两种风险评估方法，危机群体决策法和灾后公共卫生状况与需求快速评估这两种危机决策分析方法，以及干预效果评价的调查范围与效果评价标准。要求掌握专家会商法和德尔菲咨询法的概念和步骤，危机群体决策法的概念和步骤，灾后公共卫生状况与需求快速评估的概念和内容，危机干预效果评价的调查范围与效果评价标准。熟悉危机群体决策中每一步的具体内容，灾后公共卫生状况与需求快速评估的实施步骤。了解专家会商法和德尔菲咨询法实施中的注意事项，灾后公共卫生状况与需求快速评估的目的和意义，危机干预效果评价的目的，相关指标变化所代表的意义。

●5.1风险评估方法

本节内容讲述了专家会商与德尔菲咨询两种风险评估方法。要求掌握专家会商法和德尔菲咨询法的概念和步骤。了解专家会商法和德尔菲咨询法实施中的注意事项。

●5.2危机决策分析方法

本节内容讲述了危机群体决策法和灾后公共卫生状况与需求快速评估这两种危机决策分析方法。要求掌握危机群体决策法的概念和步骤，灾后公共卫生状况与需求快速评估的概念和内容。熟悉危机群体决策中每一步的具体内容，灾后公共卫生状况与需求快速评估的实施步骤。了解灾后公共卫生状况与需求快速评估的目的和意义。

●5.3干预效果评价方法

本节内容讲述了干预效果评价的调查范围与效果评价标准。要求掌握危机干预效果评价的调查范围与效果评价标准。了解危机干预效果评价的目的，相关指标变化所代表的意义。

第六章卫生应急要素管理

本章内容讲述了卫生应急机构管理、卫生应急人员管理、卫生应急信息管理。要求掌握卫生应急要素的内涵和基本概念，卫生应急指挥机构的组建程序、组成和职责，卫生应急处理专业机构的类型和职责，卫生应急专业队伍的类型、人员组成和职责，突发公共卫生事件相关信息的报告原则、组织体系、报告内容、方式、时限和程序；熟悉传染病疫情报告制度；了解突发公共卫生时间信息的来源和分类，中毒事件信息的报告。

●6.1卫生应急机构管理

本节内容讲述了应急指挥机构、应急日常管理机构的设置和职责、专家咨询委员会的构成和职责、各类应急处理专业机构在处置突发公共卫生事件时的职责。要求掌握卫生应急要素的内涵和基本概念，卫生应急指挥机构的组建程序、组成和职责，卫生应急处理专业机构的类型和职责。

●6.2卫生应急人员管理

本节内容讲述了紧急医学救援队伍、突发急性传染病防控队伍、突发中毒事件应急处置队伍、核和辐射突发事件卫生应急队伍、常态下卫生应急队伍的组成和职责，以及卫生应急人员培训体系和培训内容。要求掌握卫生应急专业队伍的类型、人员组成和职责。

●6.3卫生应急信息管理

本节内容讲述了突发公共卫生事件信息的来源和分类，突发公共卫生事件相关信息的报告原则、报告组织体系，以及报告内容、方式、时限和程序等。传染病疫情报告制度。中毒事件及核事件信息的报告。要求掌握突发公共卫生事件相关信息的报告原则、组织体系、报告内容、方式、时限和程序；熟悉传染病疫情报告制度；了解突发公共卫生时间信息的来源和分类，中毒事件事件信息的报告。

第七章卫生应急体系的构建与管理

本章内容讲述了卫生应急体系的体系结构与功能及发展沿革、卫生应急的法律体系及突发公共卫生事件应急预案体系、卫生应急的管理体制及运行机制。要求掌握卫生应急体系基本架构和功能，突发公共卫生事件应急预案体系；熟悉卫生应急中的法律体系、管理体制和运行机制；熟悉我国卫生应急体系发展历史。

●7.1卫生应急体系的体系结构与功能及发展沿革

本节内容讲述了卫生应急体系的体系结构与功能及发展沿革。要求掌握卫生应急体系基本架构和功能；熟悉我国卫生应急体系发展历史。

●7.2卫生应急体系的体系结构与功能、发展沿革

本节内容讲述了卫生应急的法律体系及突发公共卫生事件应急预案体系。要求掌握突发公共卫生事件应急预案体系；熟悉卫生应急中的法律体系。

●7.3卫生应急的法律体系及突发公共卫生事件应急预案体系

本节内容讲述了卫生应急的管理体制及运行机制。要求熟悉卫生应急中的管理体制和运行机制。

第八章卫生应急预防与准备管理

本章内容讲述了卫生应急的监测、预警与管理，预案更新，卫生应急培训与演练管理及卫生应急资源保障管理。要求掌握卫生应急预防与准备管理中涉及的基本概念，应急预案管理的制定原则，应急预案管理的程序、内容等。熟悉应急预警管理的功能、体系建立，卫生应急队伍的能力要求、培养原则及培养方法，应急培训的基本步骤，应急演练的方式等等。了解应急预警管理的流程、信息来源，应急培训的对象，应急保障自愿的调用。

●8.1卫生应急监测、预警管理

通过本知识点的学习，识记应急预警管理的功能；掌握监测与预警的概念；熟悉应急预警体系的建立；了解应急预警管理的流程、信息来源。

●8.2卫生应急预案管理

通过本知识点的学习，识记卫生应急预案的意义；掌握应急预案管理的程序、内容；熟悉应急预案的功能；了解应急预案管理的努力方向。

●8.3卫生应急培训与演练管理

通过本知识点的学习，识记卫生应急队伍的培养原则及培养方法，应急演练的实施； 掌握应急培训的原则、内容，应急演练的目的、原则 ；熟悉卫生应急队伍的能力要求，应急培训的基本步骤，应急演练的方式；了解应急培训的对象 。

●8.4卫生应急资源保障管理

通过本知识点的学习，掌握应急资源保障管理的要求 ；熟悉各类应急资源的管理要点；了解应急保障资源的调用。

第九章卫生应急响应与处置

本章内容讲述了突发公共卫生事件应急响应与处置、突发事件应急医疗救援、突发事件应急心理救援。要求掌握突发公共卫生事件应急响应、现场调查和处置工作内容；应急医疗救援体系及分级救治方式；现场指挥、抢救、早期治疗、伤员转运的主要工作；危机干预的工作程序和技术要点。熟悉突发公共卫生事件应急响应概念和程序，突发事件医疗救援力量的筹措使用方法；应急心理救援队的任务和原则。了解突发公共卫生事件应急管理的基本原则，突发事件人员伤害特点和应急医学救援原则。

●9.1突发公共卫生事件应急响应与处置

通过本知识点的学习，了解应急响应的概念；识记突发公共卫生事件应急响应的定义；领会突发公共卫生事件应急响应的主要内容；掌握突发公共卫生事件应急响应的程序、突发公共卫生事件现场调查和处置工作的内容。

●9.2突发事件应急医疗救援

通过本知识点的学习，识记突发事件应急医疗救援的定义；了解医疗救援的特点和原则；掌握突发事件应急医疗救援体系的基本框架和分级；熟悉各部门在应急医疗救援中的应急响应措施。

●9.3突发事件应急心理救援

通过本知识点的学习，识记心理危机干预的工作程序，心理危机干预中应注意的问题；掌握危机干预的工作程序和技术要点；熟悉应急心理救援队的任务和原则；了解应急心理救援的基本任务，应急心理救援的基本原则。

第十章卫生应急管理评估

本章内容讲述了卫生应急管理评估的概述、评估的步骤与方法及卫生应急能力评估。要求掌握卫生应急管理评估的相关概念、卫生应急管理评估的分类；卫生应急管理评估的基本流程与步骤；卫生应急能力评估的概念及卫生应急能力评估方式与意义。熟悉卫生应急管理评估的主要方法；我国常见卫生应急能力评估工具。了解我国卫生应急管理评估的实践现状；卫生应急能力评估常用的理论模型。

●10.1卫生应急管理评估概述

通过本知识点的学习，掌握卫生应急管理评估的相关概念、卫生应急管理评估的分类；了解我国卫生应急管理评估的实践现状。

●10.2卫生应急管理评估的步骤与方法

通过本知识点的学习，掌握卫生应急管理评估的基本流程与步骤；熟悉卫生应急管理评估的主要方法 。

●10.3卫生应急能力评估

通过本知识点的学习，掌握卫生应急能力评估的概念；了解卫生应急能力评估常用的理论模型；熟悉我国常见卫生应急能力评估工具；掌握卫生应急能力评估方式与意义。

第十一章国外卫生应急体系建设概况

本章内容讲述了美国、英国、日本和澳大利亚的卫生应急体系。要求熟悉美国、英国、日本和澳大利亚的卫生应急体系运行机制的特点；了解美国、英国、日本和澳大利亚的卫生应急体的概况，国际组织在卫生应急工作中发挥的作用。

●11.1美国卫生应急体系介绍

本节内容讲述了美国的卫生应急体系。要求熟悉美国卫生应急体系运行机制的特点；了解美国卫生应急体的概况。

●11.2英国卫生应急体系介绍

本节内容讲述了英国的卫生应急体系。要求熟悉英国卫生应急体系运行机制的特点；了解美国卫生应急体的概况。

●11.3日本、澳大利亚和俄罗斯卫生应急体系介绍

本节内容讲述了日本、澳大利亚的卫生应急体系。要求熟悉日本、澳大利亚卫生应急体系运行机制的特点；了解日本、澳大利亚卫生应急体的概况。

●11.4国际组织在卫生应急中的作用

本节内容讲述了国际组织在卫生应急工作中发挥的作用。要求了解国际组织在卫生应急工作中发挥的作用。